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土地使用、山林纠纷、集体经济项目,这些与村民利益相关的大大小小事情,在广东省阳东县都要经过各个村的村民在“板凳会议”议过并拿出意见后,村委会和村民代表大会才最后拍板决定。阳东县农村民主建设的“乡土”形式,有效破解了农村普遍存在的“干部难当、事情难办、经济难上”的问题。“板凳会议”是阳东县平地村在2003年3月广东省实施“固本强基”工程中形成的一种民主议事形式:利用晚上或农闲的时间,村民自带小板凳聚集在水塘边或大树下的空地上,就村中的大小事务和大家关心的生产生活热点进行热烈讨论(12月25日来源:半月谈)。笔者要大声为广东省阳东县这个“板凳会议”叫好!它是真正将决策建立在民意的基础上。
近些年随着经济的快速发展和经济体制改革的不断深化,人民群众的民主意识也不断增强。他们不仅关心自己的生存,还关心国家的政策,他们不仅关心自己身边琐事,还关心国家大事。但是,少数领导却不适应这种变化,他们仍然抱定“民可与乐成,不可与虑始”的观念,仍然习惯“为民作主”。在进行决策时,仍是少数几个人关起门来研究,结果往往是住在红门大院中的官员想当然地规定怎样限制农民进城,坐在高楼大厦中的干部决定农民应该种什么,远在天边的部门研究偏远乡村的学校布局,住在机关中的干部规定生活在大山深处的农民如何保护野生动物。这些政策出台后,因其缺乏民意基础,没有事实依据,所以是先天不足,不仅往往难以施行,而且还引起群众反感,导致上访不断、告状不绝。最后事与愿违,成了废纸一张。
记得毛泽东曾经说过:“群众是真正的英雄,我们自己则往往是幼稚可笑的。”这是因为:普通群众每天都生活在纷繁的世界中,每天都为生产、生活、种田、做工、就学、就业、就医、交通、住房等奔波着,对生活的艰辛、对世事的复杂、对政策的好坏,对市场的变幻、对人情的冷暖都有着直接的感受和切身的体验。所以,古人说:“屋漏在上,知之在下。”
广东省阳东县通过“板凳会议”,让村民实实在在地参与了村内事务的决策过程,村民有意见可以当面提,事情如何办由大家一起商量。是真正地使少数人决策变为多数人决策,使决策在最大限度上体现了群众的意愿。因此不仅改变了干部难当、事情难办的局面,而且已经成为阳东县村民和干部的“连心桥”,促进了经济大发展,促进了社会稳定、和谐,值得广泛推广!
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